2月7日，国度金融监管总局发布批复，同意筹建河南农村贸易银行，筹建工做小组应自批复之日起6个月内完成筹建工做。而据各省（自治区）2025年工做演讲，河南、江苏、江西、贵州、新疆和等至多6省（自治区）打算年内完成省级农商银行或农商结合银行筹建。近日，多个省（自治区）正在本地2025年工做演讲中提及农信社。河南省提到“完成河南农商银行组建”；江西省提到“鞭策江西农商结合银行挂牌开业”；贵州省提到“鞭策农村信用社落地，组建贵州农商结合银行”；新疆维吾尔自治区提到“积极筹建新疆农商银行”。国度金融监视办理总局同意筹建江西农商结合银行，要求筹建工做小组自批复之日起6个月内完成筹建工做。1月23日，新疆农信社工做会议指出，进入全面实施阶段。该会议还提到，全力完成2025年运营方针和组建新疆农商银行各项工做使命，力争年内实现新疆农商银行挂牌开业。2024年12月，上市公司蒙草生态发布关于措置参股金融机构股权的通知布告，据同月农商银行筹建工做小组发布的《农村贸易银行股份无限公司搜集倡议人仿单》，自治区农村信用社结合社、所属93家农信法人机构及其倡议设立的区内26家村镇银行拟通过新设归并的体例组建农商银行。目前，筹建工做曾经进入搜集倡议人阶段。目前农信社方案次要有“农商结合银行”和“农商银行”两种标的目的。“农商结合银行”按出资模式能够进一步细分为两种模式。一种是“上参下”模式，即由处所财务、国企出资设立省级农商结合银行，如山西农商结合银行、广西农商结合银行、四川农商结合银行；另一种是“下参上”模式，即由省内农信机构配合出资，典型代表是浙江农商结合银行。“农商银行”将全省农信机构归并为同一法人，组建省级农村贸易银行，原下层农信机构做为该农商行的分支机构。如辽宁农商银行、海南农商银行。同一法人方案的过程涉及复杂的股权梳理工做。农商结合银行方案因为不需要对下层法人进行归并，涉及的内容相对较少。跟着各地农信社线的日渐了了，有的地域的农信社并非“一步到位”，而是采纳“分步走”的策略，新疆、河南、辽宁等是比力典型的案例。2023年起，新疆农村信用社提档加快，截至2024岁尾，南疆阿克苏地域、克孜勒苏柯尔克孜自治州、和地步区、喀什地域均已接踵组建地州同一法人农商银行。市场曾一度认为，区别于支流的“一省一行”（即组建省一级的农商银行或农商结合银行）模式，新疆正正在摸索“一市一行”（即一个地级市、地域保留一家法人资历的农商银行）的农信社模式。不外，跟着近日新疆农村信用社同一法人方案的正式获批，新疆的农信社线图的全貌这才缓缓展开——率先正在南疆四地州完成以地州为单元的同一法人，然后正在此经验根本长进一步组建全疆同一法人农商银行。“南疆四地州同一法人农商银行要阐扬先行示范感化，总结本身中的得取失，处理好机构取资本整合、人员办理取文化融合、办理半径取效率均衡、办理架构取流程优化等方面的问题，为新组建的新疆农商银行运营办理摸索实践、堆集经验。”前述新疆农村信用社召开的2025年党建暨运营工做会议上提到。新疆农信社为何采纳如许的“分步走”策略？南疆四地州（阿克苏地域、克孜勒苏柯尔克孜自治州、和地步区、喀什地域）属于“三区三州”范畴，是国度层面的深度贫苦地域。2020年3月，原中国银保监会发布的《关于进一步加大“三区三州”深度贫苦地域银行业安全业扶贫工做力度的通知》指出，优先正在“三区三州”深度贫苦地域开展农信社等金融试点。按照微信号“新疆农村信用社”披露，正在以地州为单元同一法人前，南疆四地州各县市法人行社遍及面对着办事半径长、运营成本高、盈利能力衰、风险防控难等问题，贸易可持续成长面对严峻，亟须通过归并沉组“抱团取暖”完成地州同一法人后，四家农商银行办事能力和效能都得以提拔。以河南为例，2023年11月，河南农商结合银行挂牌成立，2024年7月，该省内的25家法人机构（包罗河南农商结合银行、23家农商银行取1家村镇银行）又打算通过新设归并的体例组建河南农商银行，这意味着河南省的农信社由省级结合银行模式改变为同一法人模式。另认为例，2023年沈阳农商银行牵头归并30家农信联社组建辽宁农商银行并挂牌成立，是我国首家以全省同一法人模式组建成立的农商银行。2024年6月，辽宁农商银行再次“扩容”，接收归并辖内36家农村中小银行机构。